迷信金援外交 吃掉台灣老本

迷信金援外交 吃掉台灣老本
馬英九說國民黨執政時期沒有金錢外交，其實當他擔任蔣經國英文秘書時國民黨早已在搞金錢外交了，那是由於國民黨「外交數字的迷思」。

　　漢賊不兩立金援拼外交

　　傑出的外交家葉公超早已看出我國必須更改在聯合國的名稱「中華民國」，才能夠避免中華人民共和國進入聯合國之後把中華民國踢出該組織。但他具有睿智與遠見的建言不僅未得蔣介石的採納，反而被摘去外交部長的烏紗帽，且永不錄用，以致後來生活頻頻陷於困境。由於蔣介石堅持漢賊不兩立，以致我國不但被逐出聯合國，且世界上主要國家都被迫與我國斷交，有人比喻蔣介石的漢賊不兩立就像油漆時由外向內，最後把自己困在牆角動彈不得。日本與我國斷交後影響不大，但一九七九年美國與我國斷交後所產生的連鎖反應，使得台灣的邦交國快速流失。當只剩下三十幾個外交國時執政的國民黨開始急著了，於是展開金錢外交來鞏固尚存的邦交國，一來為了面子，二來為了免得國人對其失去信心而危及政權。

　　國民黨為了維持邦交國的數目動用巨額外匯儲備去鞏固邦交國，以免邦交國數字減少，有人稱其為「外交數字的迷思」。但陳水扁當了總統以後卻仍然與李登輝一樣，花了許多的人力與物力來鞏固剩下的幾個邦交國，就不知道他到底也有外交數字的迷思，還是因為每當任何一個邦交國被中國搶走的時候，國民黨總是嚴厲的譴責執政的民進黨，他們好像忘了台灣外交處境如此艱難根本是他們的總裁惹出來的禍，何況挖台灣邦交國的又是他們的友黨—中國共產黨。

　　用外匯儲備討好邦交國

　　經濟援助貧窮的邦交國以鞏固外交關係免於被中國搶走，從蔣經國時代就已經開始，截至一九八四年為止，據官方統計已超過十一億美元。至於一九八四年至一九九四年之間的援外金額，筆者雖無資料佐證，但相信必然是個龐大的金額。

　　李登輝和陳水扁總統任內，不僅先後兩位總統與外交部長都花了許多寶貴的時間去討好那些見錢眼開的邦交國，更花了鉅額的外匯儲備去鞏固外交關係。譬如，一九九四年免掉尼加拉瓜一千七百萬美元的債務。一九九六年贈送尼日共和國五百萬美元供其興建學校，並貸予五千萬美元供其進行小農計畫。一九九七年七月捐給賴比瑞亞一百萬美元，助其舉行總統與國會大選。那年九月又貸款五千萬美元給五個中南美的邦交國，並允諾提供二億四千萬美元做為中美洲經貿發展基金。一九九九年在胡志強外交部長任內給了巴紐二億五千萬美元，但不幸三天就斷交了。以上加起來外交數字迷思總共至少已經耗掉台灣十七億三百萬美元的寶貴外匯儲備，最近引發政治風暴，迫使邱義仁和黃志芳辭職的三千萬美元巴紐建交款還不包括在內。

　　國家保命錢應花刀口上

　　台灣從一九八○年以來擁有令世界羨慕的龐大外匯儲備，它們到底是怎麼來的？長期的貿易順差是台灣巨額外匯儲備的主要來源。貿易順差的公式是出口總額減掉進口總額，所以必須出口多於進口才能夠產生，而台灣曾經一度外匯儲備冠全球是從一九六四年開始大都處於貿易順差的狀況，加上國人長期的節儉與節制，因而出口大於進口，所以才會有巨額貿易順差的產生，得來相當艱辛與不易。外匯儲備既然得來不易，按理應該用在刀口上，而我國卻因外交數字的迷思，浪費在對台灣安全沒有其必要性且對經濟無所助益金錢外交上。

　　由於台灣的外匯儲備只用在外交上，所以國人對外匯儲備的用途非常陌生。外匯儲備最原始的作用是用來交換本國並不生產的東西，以便充裕物質來滿足國人物質上的需求，這正是國際貿易產生的原因。不僅如此，外匯儲備還有如下作用，首先是，抑制通貨膨脹調節物價：如果物價因通貨膨脹而大幅上的話，中央銀行就可運用外匯儲備從市場回收本國貨幣，使到處流竄的本國貨幣回籠，如此一來物價自然就會回軟。像二○○七年下半年中國的通貨膨脹超過六％，本來就該動用外匯儲備從市場回收人民幣以期降低通貨膨脹，但中共沒這麼做顯示外匯儲備不敷運用，雖然中國自稱擁有世界第一的外匯儲備。第二，可以用來向外國購買新技術的Know How與外國的智慧財產，以便提升本國技術。第三，可向外國購買先進武器，以充實國防力量。第四，可用於仁道援助，以便救助受到地震和海嘯等天然災害，因而需要援助的國家。第五，可用來打銷銀行的呆帳：台灣前些年替幾家銀行打銷呆帳，用的就是外匯儲備。

　　以上才是外匯儲備使用正途，外匯儲備既然得來不易，就該花在刀口上，而不該再耗損在無義意的金錢外交上。

　　錢輸入中國反而遭打壓

　　自從兩千年政黨輪替以來，國民黨把政敵的民進黨當作真正的敵人，卻把不共戴天且又是台灣真正敵人的中共當作朋友。事實上中共苦於缺乏足夠渡海攻台的軍力，所以妄想不戰而屈台灣之兵，因而展開外交戰，企圖在被其孤立之後，迫使台灣接受其統一條件。

　　中共的孤立策略除了設法將台灣排除在聯合國等國際組織之外，又圖謀挖走台灣所有的邦交國。於是，在中共的打點之下，台灣進不了聯合國和其他的國際組織；在中共花大錢之後，台灣好幾個邦交國竟與台灣斷交。其實，中國打錯了算盤，即使它有能耐挖走台灣所有的邦交國，也仍然無法迫使台灣接受其所開出的統一條件，因為縱使台灣與世界上所有的國家都斷了交，台灣的經貿仍可持續成長，只要維持雄厚的經濟力，台灣就能永遠屹立於世界。所以中國進行的不只是徒勞無功的戰略，而且外匯儲備花得越多，中共政權距崩潰的日子就越近。